Неполный ход

Последствия неполного служебного соответствия

Неполный ход

Неполное служебное соответствие – мера дисциплинарного взыскания, которая влечет за собой некоторые последствия.

Применяется к должностным лицам в случае несоответствия занимаемой должности, неквалифицированного выполнения обязанностей, других проступках.

В законодательстве четкого определения термина нет, но существует множество актов, которыми руководствуются работодатели, высший персонал.

Понятие

Дисциплинарное взыскание предъявляется к должностным лицам, что являются госслужащими, военнослужащими. Правовой регламент раскрывается в ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральном законе от 27 июля 2004 г. N79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В общем, под неполным служебным соответствием понимают низкую личную дисциплинированность военнослужащего в период прохождения службы, нарушение законодательства, некачественное, недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

Согласно с п. 2 ст. 58 Закона о государственной гражданской службе перед взысканием проводится служебная проверка, в ходе которой выясняется факт нарушения, степень тяжести последствий.

Гражданского служащего на время проверки отстраняют от выполнения обязанностей, занимаемой должности.

По завершении комиссии составляет письменное заключение, по результатам которого принимают решение о целесообразности взыскания.

Неполное служебное соответствие предъявляют при недостаточном уровне:

  • Знаний, обязанностей;
  • Личной дисциплинированности;
  • Профессиональной подготовки;
  • Организованности работы;
  • Умения руководить, принимать экстренные меры.

Относительно военнослужащих взыскание применят при:

  • Ненадлежащем состоянии здоровья;
  • Недостаточная физическая подготовка, работоспособность;
  • Нарушении правовой базы;
  • Невыполнении обязанностей;
  • Неготовности принимать решения, занимая высокую должность.

При обнаружении нарушений изначально может предъявляться предупреждение о неполном соответствии, при отсутствии должной реакции со стороны нарушителя, принимаются меры. Задача взыскания – предотвратить более грубые нарушения, обеспечить квалифицированное выполнение обязанностей, качественное выполнение заданий.

Последствия для военнослужащих

Армейская служба строго регламентируется законами, актами, нормативными документами, уставом. Любой военнослужащий при невыполнении своих обязанностей подвергается штрафу.

НСС является самой тяжелой формой выговора, после которой идет только отстранение от службы. Для каждой занимаемой должности имеется инструкция, где четко указываются права, обязанности служащего.

При нарушении предписаний, следует взыскание.

Военнослужащий должен соответствовать следующим требованиям:

  • Квалификационная подготовка, достаточный уровень знаний правовой базы;
  • Беспрекословное выполнение своих обязанностей, четкое их знание;
  • Применение приобретенных навыков;
  • Уважительное отношение к себе, коллективу, начальству;
  • Высокая организованность, дисциплина;
  • Хорошая физическая подготовка;
  • Показатель здоровья, соответствующий занимаемой должности.

При нарушении одного из пунктов предъявляется неполное служебное соответствие.

Как снять?

При назначении взыскания учитывается несколько фактов – действия военнослужащего, события, при которых произошло нарушение. Назначается вышестоящим по званию должностным лицом сроком на 1 год.

За это время военнослужащий должен изменить свое отношение к службе, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, доказать свое соответствие занимаемой должности. К слову, применяться взыскание о НСС у военных может только к прапорщикам, офицерам.

По истечении срока собирается комиссия, принимает решение о снятии штрафа либо его утяжелении – снижение по должности, увольнение.

Последствия для госслужащих

Санкции отражаются на присвоении чинов, повышении по службе. Пока НСС не будет снято, никаких продвижений не предусматривается. При совершении дисциплинарного проступка, неисполнении либо ненадлежащего выполнения обязанностей к госслужащему применяют:

  • Замечание;
  • Выговор;
  • Предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • Неполное служебное соответствие;
  • Понижение по должности, увольнение.

За каждый проступок применяется только один вид взыскания. Таким образом, на занимаемой должности факт не отразится, а по истечении срока – 1 год, может применяться финансовая санкция – лишение либо снижение премии, 13-й зарплаты. Если в течение 12 месяцев не было новых взысканий у штрафника, действие приговора снимается автоматически.

Предупреждая о неполном соответствии, госслужащему указывают на:

  1. Низкую организацию деятельности;
  2. Недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

Цель взыскания – предупредить в дальнейшем грубые нарушения, дать возможность госслужащему исправиться. В противном случае грозит понижение по должности, увольнение.

К слову, доказать служебное несоответствие довольно сложно. У бюджетных служащих используется такое понятие, как аттестация. Комиссия отправляет свое решение в органы профсоюза. Последние имеют право согласиться с решением либо опровергнуть.

Что означает неполное служебное соответствие? Чем грозит? Когда снимают неполное служебное соответствие? Предупреждение о неполном служебном соответствии

Неполный ход

В законодательстве предусматриваются разные виды ответственности за совершение тех или иных неправомерных действий. Нарушения, допущенные в рамках трудовой (служебной) деятельности, влекут наложение дисциплинарных взысканий. Одним из них является объявление о неполном служебном соответствии. Что означает эта мера и какие влечет последствия, узнаем из статьи.

Фз № 79

В этом нормативном акте содержится ст. 57, устанавливающая перечень дисциплинарных взысканий для госслужащих. За совершение проступка должностным лицом наниматель вправе объявить:

  • Выговор.
  • Замечание.
  • Предупреждение о неполном служебном соответствии.

Самым строгим взысканием является увольнение.

Дисциплинарным проступком считается ненадлежащее выполнение либо неисполнение госслужащим служебных обязанностей, возложенных на него.

Фз №76 и дисциплинарный устав

В Законе “О статусе военнослужащих” предусматривается ответственность за проступки этих граждан. Она наступает при нарушении лицом общественного порядка либо воинской дисциплины.

Последствия неполного служебного соответствия военнослужащих определены не только в ФЗ №76, но и в Дисциплинарном уставе ВС, утвержденном Указом Президента №2140 от 1993 г.

В 1-й статье Устава раскрывается понятие воинской дисциплины. В соответствии с нормой, ею называют точное и строгое выполнение правил и порядка, закрепленных в законодательстве, воинских уставах, приказах начальников (командиров). В случае нарушения установленных предписаний к виновным применяются меры ответственности, соразмерные тяжести проступков.

Что значит “неполное служебное соответствие”?

Четкого определения данному понятию в нормативных актах нет. Однако в правовых документах присутствуют критерии, которыми должны соответствовать лица, принимаемые на госслужбу или в ряды ВС. Служебное соответствие оценивается в рамках аттестации.

Исходя из установленных требований, можно определить, что неполное служебное соответствие имеет место при недостаточном уровне:

  • профподготовки, знаний своих обязанностей, готовности их исполнять;
  • личной дисциплинированности, исполнительности, требовательности к подчиненным и себе;
  • организованности в работе, умения выделить ключевое направление в обеспечении своей деятельности, способности качественно исполнять поставленные задачи, умело действовать в сложных условиях;
  • умения руководить подчиненными, сочетая высокую требовательность и обеспечение заботы о сотрудниках.

Что касается военнослужащих, то неполным соответствием также будет считаться:

  • Недостаточно полная оценка состояния подразделения, которым командует лицо, или участка, за который отвечает гражданин.
  • Ненадлежащее состояние здоровья, установленное медзаключением, недостаточная физподготовка и работоспособность.

В целом можно сказать, что неполное служебное соответствие объявляется в случае недобросовестного исполнения предписаний законодательства, недостаточной дисциплинированности лица.

Предупреждение

Предупреждая о неполном служебном соответствии, наниматель указывает должностному лицу о:

  • Низкой организации деятельности сотрудника.
  • Недобросовестном отношении к выполнению обязанностей.

Задача этой дисциплинарной меры состоит в предотвращении совершения грубых проступков, указанных в законодательстве и других нормативных актах.

Кроме того, наниматель возлагает на лицо обязанность устранить нарушения, в связи с которыми сотруднику было объявлено о неполном служебном соответствии.

Последствием неисполнения предписаний может быть понижение в должности или досрочное увольнение.

Нюансы

При решении вопроса о необходимости объявления о неполном служебном соответствии, наниматель должен учесть:

  • Характер проступка.
  • Условия, в которых виновный его совершил.
  • Размер нанесенного ущерба.
  • Продолжительность службы, уровень знаний порядка исполнения своих обязанностей.

Если говорить о военнослужащих, то рассматриваемое дисциплинарное взыскание может применяться только к прапорщикам (мичманам) и офицерам.

Порядок применения меры к госслужащим

Основаниями для объявления о неполном служебном соответствии являются:

  • Повторное неисполнение возложенных обязанностей.
  • Прогул.
  • Умышленное предоставление поддельных документов при поступлении на службу.
  • Нарушение правил служебной деятельности, повлекшее тяжкие последствия.
  • Лишение доступа к данным, представляющим гостайну.
  • Принятие необоснованного решения, исполнение которого повлекло ущерб. Это основание распространяется только на руководящий состав.
  • Грубое однократное нарушение обязанностей, сопряженное с неисполнением законодательных предписаний или причинением вреда.
  • Нахождение в служебное время в состоянии опьянения.
  • Совершение растраты, хищения, умышленного повреждения имущества.

Общие правила

В первую очередь для привлечения к ответственности виновного факт совершения проступка должен быть зафиксирован. Как правило, составляется акт, который подписывают 2 свидетеля. Кроме того, непосредственный начальник госслужащего может написать на имя руководства докладную записку.

После фиксации факта, госслужащему направляется запрос на дачу объяснений. Он может быть отправлен по почте или вручен лично под подпись.

В двухдневный срок госслужащему надлежит предоставить свои объяснения. Если этого сделано не будет, руководитель составляет акт.

По обстоятельствам происшествия проводится служебная проверка. По ее результатам составляется заключение.

На основании полученных сведений руководитель оценивает характер и тяжесть проступка, определяет размер ущерба.

После этого издается приказ. Госслужащий должен быть с ним ознакомлен. Кроме того, руководитель разъясняет ему, чем грозит неполное служебное соответствие и какими будут последствия, если лицо не исправит ситуацию.

Сроки

Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение месяца с даты выявления факта совершения проступка. В этот срок не входят периоды:

  • Временной нетрудоспособности.
  • Отпуска.
  • Проведения проверки.
  • Отсутствия на службе по уважительным причинам.

Если нарушение было обнаружено в процессе аудиторской проверки или иной ревизии, срок, в течение которого может применяться взыскание, увеличивается до двух лет. В этот период не входит время проведения уголовного расследования.

Когда снимают неполное служебное соответствие?

Продолжительность действия санкции составляет 1 г. Для снятия взыскания сотруднику необходимо исправить нарушения. Кроме того, он должен течение года не совершать новых проступков.

Законодательство, однако, допускает и досрочное снятие взыскания по:

  • Инициативе руководителя.
  • Письменному заявлению госслужащего или ходатайству непосредственного его начальника.

Что касается военнослужащих, то снятие взыскания осуществляется в соответствии со ст. 35 Дисциплинарного устава. Это допускается, если будет установлено, что была реализована воспитательная функция санкции, а военнослужащий исправился образцовым исполнением долга.

Важный момент

Согласно 106 статье Устава, дисциплинарное взыскание может сниматься с военнослужащего в связи с истечением срока. Однако это правило не распространяется на случаи объявления о неполном соответствии. Дело в том, что эта санкция предполагает установление испытательного срока, в течение которого лицо должно исправить нарушение.

Замена более строгой мерой

Если военнослужащий не выполнил предписания руководства, наложившего на него взыскание, он может быть понижен в должности или досрочно уволен в запас. Между тем, увольнение будет считаться правомерным, если неисправление поведения лицом рассматривается как самостоятельный дисциплинарный проступок.

Исключения

В ФЗ №76 и №79 не установлены случаи, когда на виновных не могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе и предупреждение о неполном соответствии. Следовательно, меры ответственности могут применяться абсолютно ко всем военнослужащим и госслужащим. Между тем данный вывод не совсем верный.

Такие взыскания, как выговор, предупреждение и замечание могут применяться к виновным в любом случае при наличии к тому оснований.

Однако уволить ни с государственной, ни с военной службы нельзя беременных женщин, матерей-одиночек и некоторых других лиц, отнесенных к социально незащищенным категориям.

Освобождение от должности в таких ситуациях противоречило бы не только положениям ТК, но и Конституции.

В заключение

Лицо, к которому применено взыскание, имеет ряд гарантий, установленных законодательством. В частности субъект вправе оспорить решение руководителя в суде. Как показывает практика, обжалуются в основном увольнения. Что касается объявления о неполном соответствии, то, как правило, служащие стремятся исправить свое поведение под страхом более строгой ответственности.

Разумеется, субъект может и оспорить решение, если уверен, что не допускал нарушений, а его действия полностью соответствовали установленным предписаниям. Обычно же предупреждения, выговоры, замечания выносятся правомерно, за конкретные нарушения.

Источник: https://FB.ru/article/345268/chto-oznachaet-nepolnoe-slujebnoe-sootvetstvie-chem-grozit-kogda-snimayut-nepolnoe-slujebnoe-sootvetstvie-preduprejdenie-o-nepolnom-slujebnom-sootvetstvii

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.